Перш ніж засновувати громадську організацію в Німеччині, ми радимо вам ознайомитися із визначенням “Verein” та дізнатися більше про особливості, переваги й недоліки цієї форми організації. Це допоможе вам визначитися, чи такий формат функціонування відповідає вашій меті діяльності та завданням. Окрім Verein, у Німеччині існують й інші форми громадської самоорганізації, що можуть краще відповідати вашим запитам, наприклад gUG або gGmbH.
Eingetragener Verein (e.V.) або неприбуткова громадська організація (НГО) — зареєстроване об'єднання (найпоширеніша форма для ГО в Німеччині):
Verein (НГО) – некомерційна юридична особа, тож не може першочергово займатися економічною діяльністю (продавати товари чи послуги).
Переваги:
учасники не несуть особистої відповідальності за договірними зобов'язаннями НГО,
НГО може мати власну назву та укладати договори (орендувати приміщення, бути роботодавцем тощо),
члени мають рівні права та обов'язки, спільно приймають рішення,
має можливість отримувати грантові кошти,
витрати на заснування не є високими.
Недоліки:
НГО не може бути переважно економічно активною,
оформлення організації потребує значного часу та зусиль (розробка статуту та реєстрація об'єднання в реєстрі об'єднань),
функціонування НГО як структури, що може отримувати державні гранти, підлягає окремому строгому порядку та правилам контролю
НГО (e.V.) підходить вам, якщо:
- у вас є принаймні 7 повнолітніх членів-засновників, які мають дозвіл на проживання в Німеччині,
- ви хочете мати статус юридичної особи (змогу відкрити банківський рахунок, укладати договори, працевлаштовувати),
- ви плануєте офіційні проєкти, проведення заходів, партнерства,
- ви бажаєте подаватися на грантову підтримку,
- потрібна фінансова прозорість та звітність.
Nicht eingetragener Verein (n.e.V.)
Nicht eingetragener Verein (n.e.V.) або громадське об'єднання без статусу юридичної особи — незареєстроване об’єднання, не має права бути учасником цивільно-правових відносин. Як і товариство (GbR), може створитися "автоматично", якщо будуть виконані наступні умови:
- наявне керівництво, тобто хтось, хто піклується про організацію,
- щонайменше три учасники,
- об'єднання не припиняє свою діяльність при зміні членів,
- має власну назву.
Незареєстроване об'єднання (n.e.V.) має такий самий статус, як і зареєстроване (e.V.), якщо воно не займається господарською, економічною діяльністю.
Головні недоліки в порівнянні із зареєстрованим об'єднанням (e.V.):
члени несуть особисту відповідальність, якщо об'єднання веде господарську, економічну діяльність,
заявки на отримання фінансування проєктів будуть зазвичай відхилені грантодавцями.
КРОК 1. Підготуйте статут
Статут (Satzung) — це основний документ організації, який регулює роботу об’єднання та має відповідати вимогам §§ 57–59 BGB.
Статут повинен містити:
назву та місцезнаходження організації,
положення про реєстрацію,
чітко окреслену мету діяльності,
правила про прийняття та виключення членів організації,
положення щодо формування складу правління,
порядок скликання загальних зборів,
правила засвідчення рішень (ведення протоколу зборів),
правила використання коштів, членські внески,
положення про розпуск організації.
Рекомендація: включіть в цілі організації формулювання, відповідні §52 AO (Abgabenordnung), якщо плануєте подаватися на статус неприбутковості (gemeinnützig).
НГО публікують свої статути у вільному доступі. Тож перш ніж розробляти власний статут, ви можете знайти об’єднання подібного до вашого спрямування та ознайомитися із прикладами документів на їхніх сайтах.
Перш ніж переходити до наступного кроку, розглянемо декілька положень щодо складання статуту.
Назва організації не може бути ідентична назві іншого зареєстрованого об'єднання. Перевірити, чи існує вже в Німеччині організація з таким самим ім’ям, можна у реєстрі об’єднань. Назва також не повинна вводити в оману (наприклад, щодо характеру діяльності та розміру об'єднання).
Порушення законодавства про право на назву чи торгівельну марку може призвести не лише до необхідності змінити назву, але й до значних позовів про відшкодування збитків. Тому ретельно перевірте, чи не використовується майбутня назва вашої організації іншими юридичними особами.
керує організацією,
укладає всі юридичні угоди від її імені,
має складатися щонайменше з однієї особи, наприклад, голови правління,
обирається на загальних зборах членами організації.
Склад правління має бути закріплений у статуті. У більшості випадків до складу правління входитиме від однієї до п'яти осіб. Статут повинен передбачати чи уповноважені члени правління представляти об'єднання індивідуально або спільно, тобто чи можуть окремі члени укладати угоди від імені всього об'єднання.
Коли і як часто проводяться загальні збори, можна врегулювати в статуті. В іншому випадку рішення приймає голова або члени правління.
Голова запрошує учасників на засідання та формує порядок денний. Важливим у запрошенні є порядок денний. Дійсні рішення можуть бути прийняті лише з питань порядку денного, зазначених у запрошенні (якщо статутом не передбачено інше).
Громадська організація стає зобов'язаною сплачувати податки, коли вона досягає відповідного доходу або прибутку.
Членські внески, пожертвування та грантові кошти звільняються від оподаткування.
Однак більшість інших доходів (наприклад, від продажу продуктів харчування та напоїв, вхідних квитків, доходів від реклами тощо) можуть підлягати оподаткуванню.
ВАЖЛИВО: Об’єднання повинні приділяти пильну увагу своїм податковим зобов'язанням. Податкова може притягнути правління організації до персональної відповідальності, якщо об’єднання не виконує своїх зобов'язань
Об'єднання може видавати квитанції благодійникам про отримування пожертвування лише після того, як отримає повідомлення про присвоєння статусу неприбутковості від податкової.
Для розписок про пожертвування необхідно використовувати офіційний зразок тексту від податкової.
Розрізняють пожертвування у грошовій формі та в натуральній формі.
ВАЖЛИВО: Громадська організація несе відповідальність за неправильно оформлені квитанції про пожертвування та за нецільове використання пожертвувань. Саме тому правління має особливо ретельно контролювати надходження коштів та фінансову звітність.
КРОК 2. Надішліть статут на перевірку до Finanzamt
Якщо ви бажаєте зареєструвати неприбуткову організацію, статут рекомендовано подати до податкової інспекції (Finanzamt) для попередньої перевірки на відповідність цьому статусу. Така перевірка здійснюється безкоштовно.
Якщо ви отримали відповідь про невідповідність свого статуту для отримання статусу неприбуткової організації — відредагуйте його згідно з рекомендаціями від податкової інспекції та надішліть на повторну перевірку.
Щоб уникнути ускладнень на інших етапах або ж після реєстрації об’єднання, переходьте до наступних кроків лише після того, як отримаєте позитивну відповідь від фінансової інспекції щодо вашого статуту.
У Кроці 5 буде пояснено, як отримати статус неприбутковості та які документи для цього потрібні.
Статус неприбутковості (точніше: податкова пільга) – це суто податкове питання. Він надається та засвідчується податковою інспекцією за заявою.
Переваги статусу неприбутковості:
низка фінансових надходжень організації залишається неоподатковуваною,
знижена ставка ПДВ (7 % замість 19 %) застосовується до певних послуг,
об'єднання може видавати квитанції про пожертвування (Zuwendungsbestätigungen*).
Вимоги до статусу неприбутковості:
обмеження щодо використання коштів,
обмеження господарської діяльності,
суворі обмеження на виплати членам організації,
розширені бухгалтерські зобов'язання.
*Zuwendungsbestätigungen дозволяють вирахувати пожертви з податків при поданні податкової декларації благодійником. Таке відрахування збільшує мотивацію до пожертвування, що допомагає громадським об’єднанням залучити більше коштів.
КРОК 3. Проведіть установчі збори
Зустріньтеся з усіма 7+ засновниками.
Хоча офіційне запрошення на установчі збори не вимагається, ці збори повинні відбутися точно так само, як і майбутні (обов'язкові) щорічні загальні збори, тож дотримуйтеся форми запрошення та строків, зазначених у статуті.
Під час установчих зборів необхідно зробити наступне:
призначте секретаря або іншу відповідальну за ведення протоколу особу,
обeріть правління, можливо, також інші органи (всі ті, що зазначені в статуті),
обговоріть, прийміть та підпишіть статут,
складіть список присутніх членів-засновників
складіть список членів правління
складіть протокол зборів з підписами відповідальних за проведення зборів особи/осіб (має бути прописано в статуті).
Приклади всіх документів для заснування, змін у роботі та розпуску НГО:
www.bmjv.de
Після проведення установчих зборів, ви повинні мати такі документи:
статут, підписаний щонайменше 7 учасниками,
протокол зборів.
У протоколі має бути наведено відповідне:
дата і місце зборів,
список присутніх,
прийняті рішення,
підпис відповідальних за проведення зборів особи/осіб.
КРОК 4. Реєстрація в реєстрі об’єднань (Vereinsregister)
Обраним членам правління необхідно з'явитися для реєстрації об'єднання зі статутом та протоколом про заснування до нотаріуса, який засвідчує заснування об’єднання та подає на реєстрацію до Vereinsregister (реєстру неприбуткових організацій).
Для внесення організації у реєстр необхідно сплатити судовий збір, який наразі становить до 75 Євро.
Якщо Amtsgericht (реєстраційний суд) не знайде помилок у статуті та протоколі, об'єднання буде внесено до реєстру та отримає витяг з реєстру як підтвердження юридичної реєстрації.
Якщо заявку на реєстрацію буде відхилено через стан документів, доведеться їх відредагувати відповідно до вимог та передати нотаріусу повторно, що призведе до повторної сплати судового збору. Тому важливо переконатися наперед, що статут та протокол заповнені правильно.
Крок 5. Визнання неприбутковості
Після отримання витягу з реєстру об'єднань у місцевому суді потрібно звернутися до Finanzamt для визнання неприбутковою організацією. Це можна зробити через онлайн портал від податкової інспекції Elster. Потрібно зробити копію рішення та відправити до суду (для Берліну – Amtsgericht Charlottenburg).
Необхідні документи:
заява про звільнення від сплати податку на прибуток,
статут,
протокол про створення,
витяг з реєстру,
список адрес членів правління,
анкета для податкової реєстрації.
Термін розгляду – близько 2–3 тижнів.
Крок 6. Відкриття банківського рахунку
Для того, щоб відкрити рахунок для вашої організації, необхідно спочатку підготувати певні документи для банку, зокрема це:
статут,
протокол про заснування,
витяг з Transparenzregister (реєстр транспарентності),
лист, що засвідчує неприбутковість організації,
дані правління організації (імена, адреси, контактні дані),
витяг з Vereinsregister (реєстру неприбуткових організацій).
Щоб отримати витяг з Transparenzregister (реєстр транспарентності), необхідно зареєструватися на їхньому сайті за згідно з інструкціями подати заявку:
www.transparenzregister.de
Крок 7. Реєстрація в поліції
Якщо всі члени правління організації не мають німецького громадянства, приблизно через 2 тижні після реєстрації у Vereinsregister від поліції може прийти запит на реєстрацію вашої організації, як громадської організації іноземців. Якщо ви отримали таке повідомлення, необхідно слідувати його вказівкам та надати інформацію про ваше об’єднання в поліцію (контактні дані мають бути зазначені у запиті).